KAMUOYUNUN DİKKATİNE;

Bilindiği gibi ülkemizde İş Sağlığı ve Güvenliği Mevzuatı üzerinde süren karmaşa yıllardır devam etmektedir. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı tarafından çıkarılan çeşitli yönetmelikler konunun muhatapları tarafından kimi haklı kimi haksız açılan davalarla her defasında bazı maddeleri iptal edilerek bugünlere gelinmiştir.

Geldiğimiz noktada, son dava sonuçlarına göre 27.10 2011 tarihli yönetmelikler Danıştay tarafından birkaç geçici maddesi dışında yasaya uygun bulunmuştur. Bu sayede en azından uygulaması devam eden bir temel yönetmelik sahibi olduk. İptal edilen maddeler yine de bazı konularda kaosa sebep olmuştur. Bu konudaki görüşlerimiz şu şekildedir.

1. 27.11.2011 tarihli İş Sağlığı ve Güvenliği Hizmetleri Yönetmeliği, İşyeri Hekimlerinin Görev Yetki ve Sorumlulukları Hakkındaki Yönetmelik ve İş Güvenliği Uzmanlarının Görev Yetki ve Sorumlulukları Hakkındaki Yönetmelik yürürlükte olup bazı geçici maddeleri hariç uygulamaları devam etmektedir. Yönetmeliklerin temel ruhu Danıştay tarafından da hukuka uygun bulunmuş olup bundan sonraki düzenlemeler kabul edilen bu temel üzerine inşa edilecektir.
2. Her ne kadar İş Sağlığı ve Güvenliği Hizmetleri Yönetmeliğinin geçici 3. Maddesi ile İşyeri Hekimlerinin Görev Yetki ve Sorumlulukları Hakkındaki Yönetmeliğin geçici 4. Maddeleri iptal edildiğinden 25.12.2010 tarihinde sınava giren kursiyerlerin eğitimleri geçersiz kabul edilmektedir. Eğitimler geçersiz olsa da edindiği bilgilerle sınavda başarılı olan çok sayıda İş Güvenliği Uzmanı bulunmaktadır. Bu kişilerin olayda hiçbir suçu olmadığı gibi başarılı oldukları sınavın ve hatta edindikler İş Güvenliği Uzmanlığı belgelerinin iptalini gerektirecek bir durum bulunmamaktadır. Eğer Bakanlık eski ve yeni yönetmelikler arasında eğitim içeriğinde eksiklik belirlerse bu konuda bir tamamlama eğitimi önerebilir. Ancak, sınavda başarılı olmuş ve çalışma hayatına başlamış uzmanların kazanılmış haklarını gasp etmeye hiçbirimizin hakkı yoktur.

Sonuç olarak hukuki sonucun belgelerin iptali yönünde olmadığı da göz önüne alınırsa sınavı kazananların belgeleri geçerli kabul edilmelidir.

1. Bakanlık mevcut durumla ilgili kamuoyuna bir açıklama yapmalı ve Danıştay kararlarını nasıl yorumladığını, uygulamanın nasıl gerçekleştirileceğini belirtmelidir. Danıştay kararları neticesinde kişisel yorumlarla kursiyerlerin veya eğitim kurumlarının acil uygulamaları kişisel veya kurumsal zararlara yol açabilecektir. Bakanlığımızın belirteceği yöntemle sorunu çözmeye çalışmak daha gerçekçi ve doğru uygulamalara yol açacaktır.
2. Danıştay kararları 15.08.2009 tarihli yönetmeliğe göre verilen eğitimleri ve bu yönetmeliğe göre Bakanlıkça yetkilendirilmiş eğitim kurumlarını kapsamaktadır. ÇASGEM’de anılan yönetmeliğe göre Bakanlıkça yetkilendirilmiş olup eğer 27.11.2010 tarihinden önce ki eğitimler geçersiz kabul edilecekse hem özel eğitim kurumlarının hem de ÇASGEM’in verdiği eğitimler geçersizdir. Bakanlığımızın bu konudaki yorumunu da kamuoyuna açıklamasını bekliyoruz. ÇASGEM’in kendine özgü yorumuyla özel eğitim kurumları ile arasında haksız rekabet oluşmaktadır. Gerçeğin kamuoyuna açıklanması bu haksız rekabeti de önleyecektir.
3. Eski ve yeni Danıştay kararları kapsamında önceki yıllarda verilen A, B ve C sınıfı İş Güvenliği Uzmanlığı belgeleri konusunda da derneğimiz 1. Maddedeki görüşünü paylaşmaktadır. Burada da belge iptali söz konusu olmayıp uygulama yürürlükten kaldırılmıştır. Yıllardır sektöre hizmet veren deneyimli İş Güvenliği Uzmanlarının çalışma haklarının iptal edilmesi hem bu kişileri hem de İş Sağlığı ve Güvenliği sektörünü zor durumda bırakmıştır. OSGB’lerimiz yönetmeliklere uygun özellik ve deneyimde uzman bulamamakta, bu da sahada yetersiz uygulamalara sebep olmaktadır. Ayrıca Bakanlık da bu konuda uzman yetersizliğinden dolayı denetim yetkisini kullanamamaktadır.

Bu konudaki yorumumuzda da belge iptali olmaması gerektiği kanaatindeyiz. En kısa sürede Bakanlığımız bu konuda da resmi görüşünü kamuoyuna açıklamalıdır. Uygulamanın nasıl yapılacağı ile ilgili de ipuçlarını paylaşmalıdır. Bu yapılamadığı için çeşitli beklentiler konusunda sektörde dedikodular oluşmakta ve kaos derinleşmektedir.

1. İşyeri Hekimliği yenileme eğitimleri konusunda da uygulamaya ilişkin bazı detay konularda iptaller olmakla birlikte bu eğitimlerin gerekliliği ve geçerliliği kabul edilmiştir. Yenileme eğitimleri devam etmektedir. Bu konuda bazı kurumların yanıltıcı yönlendirmelerine karşın Bakanlığımızın açıklama yapması beklentisi içindeyiz.

İş Sağlığı ve Güvenliği alanında son dönemde yaşanan sorunlarla ilgili görüşlerimiz bu şekilde olup derneğimiz üyesi İSG eğitim Kurumları ve OSGB’lerin gelişmelerin yakından takipçisi olduğu ve her zaman yapıcı bir tutumla sorunların çözümünde üzerlerine düşen her türlü sorumluluğu yerine getireceğini bildirir kamuoyuna saygılarımızı sunarız.

İş Sağlığı ve Güvenliği Hizmet ve Eğitim Kurumları

     Derneği ( İSGHEDER ) Yönetim Kurulu Adına

                     Yönetim Kurulu Başkanı

Danıştay Kararlarıyla ilgili duyuru.

Bakanlığımızca yetkilendirilmiş eğitim kurumlarınının 27/11/2010 tarihinden sonra düzenlediği ve düzenleyeceği eğitimlerle ilgili herhangi bir hukuki geçersizlik sorunu bulunmamaktadır. Bu nedenle işyeri hekimi ve iş güvenliği uzmanı adaylarının eğitimlerine devam etmelerinde hukuki bir sorun olmamakla birlikte, özel, kamu veya üniversite ayrımı olmaksızın, Bakanlığımızca yetkilendirilmiş tüm eğitim kurumlarının yetkisi ve verdikleri eğitimlerin geçerliliği devam etmektedir.

Danıştayın yürütmeyi durdurma kararıyla ortaya çıkan ve iş sağlığı ve güvenliği profesyonelleri olarak adlandırdığımız işyeri hekimleri ve iş güvenliği uzmanları arasında mağduriyet yaşandığı algısına yol açan durumun düzeltilmesine yönelik her türlü hukuki zeminde konuyla ilgili çözüm yolları dikkatle incelenmekte ve araştırılmakta olup sorunu temelden çözmeyle ilgili çalışmalarımız hızlandırılarak sürdürülmektedir.

İŞSAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ